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2019年全省卫生健康工作会议召开

发布日期: 2019-01-25 12:44 信息来源: 省卫生健康委 字号:[ ]

       2019年1月14日,全省卫生健康工作会议在杭州召开。省卫生健康委党委书记、主任张平作《立足新起点 聚焦新使命 再创新业绩 奋力推进卫生健康事业再上新台阶》的工作报告。会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和省第十四次党代会精神,全面落实省委、省政府和国家卫生健康委有关工作部署,认真总结2018年工作,研究部署2019年工作。

       围绕党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署,2018年精心谋划了六个方面工作:

       1医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革赢得广泛赞誉

       2健康浙江建设推进机制逐步健全完善

       3“三医”联动改革持续向纵深挺进

       4县域医共体建设取得阶段性成果

       5卫生健康信息化建设支撑力逐步增强

       6医疗质量安全能力水平实现新的提升

       2018年澳门赌场网站健康主要工作回顾

       一年来,围绕中心、服务大局,凸显了卫生健康事业的新地位。率先响应省委提出的“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸的要求;主动融入乡村振兴战略;全面对接富民强省十大行动计划;紧紧围绕数字经济“一号工程”,大力发展“互联网+医疗健康“服务;聚力打赢脱贫攻坚战;积极服务国家”一带一路“战略。

       一年来,凝心聚力、克难攻坚,干出了卫生健康事业的新业绩。医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革十项举措全面推进:省市级医院高峰排队平均时间从8分钟缩短到4分钟,门诊和病区智慧结算率分别达到79.85%、72.71%,95%的三甲医院开展了日间手术;县域医共体建设从试点转向全面推进:11个试点县(市、区)工作持续深化,试点地区县域就诊率提高4个百分点,基层就诊率提高6.1个百分点,新增59个县(市、区)制定实施意见,54个由当地政府印发;综合医改迎难而进:公立医院医疗总费用增长9.2%,门急诊和出院均次费用分贝增长3.70%和1.24%,药品集中采购价格平均下降5.87%,30个县(市、区)实施了几层医疗卫生机构补偿机制改革;医疗质量水平进一步提升:二级以上医院全面开展DRG质量与绩效评价,三级医院疑难重症病人增长31.73%,三四级手术例数增加20.29%;健康浙江建设领导体制和工作机制基本建立:指标体系基本构建,启动了试考核工作;“互联网+医疗健康”发展优势明显:居民电子健康卡全省发卡量累计超过1000万张,“浙江健康导航“上线运行,互联网医院平台搭建完成。

       一年来,统筹协调、全面发展,构建了卫生健康事业的新格局。坚持以基层为重点:家庭医生签约覆盖率提高到36%,其中重点人群覆盖率超过73%,基本公共卫生服务项目经费人均标题提高到55元,高血压和糖尿病规范管理率均达到60%以上;坚持预防为主:全省甲乙类传染病报告发病率为193.24/10万、死亡率为0.73/10万,艾滋病病毒感染者和病人增幅均为近三年新低,顺利通过全国省级消除疟疾评估,孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率持续巩固在历史低水平,完成240余万妇女免费“两癌“检查,0-3岁儿童发育监测146万人次,重大突发公共卫生事件”零发生“;坚持中西医并重:新创建1个国家基地、2个国家区域中心和3个国家重大疑难疾病中西医协作项目,13个县级中医院入选首批全国县级强院;坚持以创新为动力:出台22条人才新政,累计选拔卫生领军人才30人、创新人才200人、医坛新秀424人,牵头国家重大科技项目30项,国家基金500余项。

       一年来,干在实处、走在前列,开创了卫生健康事业的新优势。推动形成改革新优势:“最多跑一次”入选全国2018年度医改十大新举措,浙医二院“最多跑一次”改革经验被省委改革办推广,县域医共体建设被评为省政府改革创新奖项目前三甲,公立医院综合改革获中央财政奖励1431万元,金华市、德清县被国务院评为真抓实干成效明显地区;推动形成服务新优势:国家基本公共卫生服务考核成绩位列全国第一,国家澳门赌场网站委两次在浙江召开新闻发布会,向全国推广我省医疗技术能力和质量水平提升、“互联网+医疗健康”的工作经验,架构完成全国唯一试点样板的省域社会心理服务体系,第4次荣获全国无偿献血先进省称号,智慧医疗被评为浙江省民生获得感示范工程等;推动形成科技新优势:“中国(浙江)卫生健康科技研发转化平台”被列为国家科技体制改革试点,6家医院科技创新力入选全国百强,传染病学科连续5年蝉联全国第一,浙医一院病毒性肝炎、浙医儿院儿童保健和儿童疾病、温医眼视光医院眼部疾病获批国家临床医学研究中心,《出生缺陷综合预防规范》获省级标准创新重大贡献奖。

       一年来,提振信心、锤炼队伍,营造了卫生健康事业的新气象。党的领导全面加强:省委出台了全面加强公立医院党的建设工作的意见,加快落实推进公立医院党委领导下的院长负责制;干部作风明显转变:深入贯彻落实省委“大学习大调研大抓落实”部署,制定鼓励创新创业、干事担当、容错免责的实施办法,在全系统开展“模拟患者”体验活动,暗访体验468人次,提交240篇体验报告,提出848条意见建议;行业环境有效改善:全面部署“清廉医院”建设,在全国率先取消计划生育目标责任制考核,全面下放卫生专业高级职称的评审权限,精心组织首个“中国医师节”活动,首次开展“医师终身荣誉”评选表彰,隆重举办援外医疗50周年今年系列活动,代表全国卫生健康系统参加中国青年志愿服务项目大赛,摘得“两金四银”。

       总的来说,通过2018年的实践,一些长期困扰发展的难题得到破解,一些群众直接受益的政策举措有效落地,一些行之有效的工作方式方法正在逐步形成,卫生健康事业发展迈入了崭新的阶段,站在了新的起点上。

       2019年,澳门赌场网站健康工作的总体要求:

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕中央和省委、省政府决策部署,全面强化“最多跑一次”改革总牵引,全面对标高质量竞争力现代化,接续接力打好“1+5”攻坚战,统筹推进各项重点工作,切实办好新时代人民满意的卫生健康事业,为“两个高水平”建设打下更加坚实的健康基础。

       2019年重点抓好六方面的工作

       (一)深化拓展医疗卫生服务领域“最多跑一次“改革。

       1. 推动外延再拓展:按照数字政府建设要求,加强系统各个管理环节的协同和衔接,抓好“全流程网办”“掌上办”“一证通办”;落实“事项再梳理、标准再提升、共享再攻坚”,为“最多跑一次”改革在全系统的全面拓展提升创造良好的工作基础。

       2. 推动内涵再深化:做深做细做实改善医疗卫生服务十大举措;重点针对去年开展相对薄弱的项目做好提升扩面工作;进一步提高门诊和病区智慧结算比例,进一步提升卒中、胸痛、创伤等“五大中心”质量内涵;启动实施“就诊一卡通”、“线上可问诊”、“刷脸进医院“、”预约打疫苗”、“医养更称心”和“健康大管家”等一批新的项目。

       3. 推动服务再提升:提高医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革的数字化、网络化、共享化发展水平;把“最多跑一次”改革与锤炼干部队伍作风、打造“清廉机关”“清廉医院”更加紧密地结合起来;加强督导评价体系建设,深入开展机关干部模拟患者体验、下派联络员、群众评议、网络点评与第三方评估,创新完善医院“心”级指数排行等做法,建立激励约束机制。

       (二)全面推进县域医共体建设

       1. 落实“三张权责清单”为核心,理顺县域医共体的管理体制和治理结构:全面落实“放管服”改革,制定“三张权责清单”;赋予县域医共体统管区域卫生健康、统筹医疗和基本公共卫生、统抓县乡一体发展的责任和权力;鼓励实施成员单位负责人年薪制,加强县域医共体内干部的交流轮岗力度。

       2.  以实现“三项工作突破”为重点,完善县域医共体的政策体系和运行机制:要在创新全员岗位管理上取得突破,要在落实医保基金总额预算管理、结余留用、超支分担机制上取得突破,要在构建分级诊疗制度上取得突破。

       3. 以突出“三个能力强化”为导向,确保实现县域医共体建设的目标和要求:要强化基本医疗服务能力,要强化公共卫生服务能力,要强化家庭医生服务。

       (三)启动实施“医学高峰”计划

       1. 建设“一流医院”:在省市级医院和部分县级医院中遴选50家左右医院,推进“一流医院”建设。力争三年内,10-15家医院进入全国百强,其中3-5家综合医院进入全国排名前二十,1-2家中医院进入全国中医院排名前十,2-3家专科医院进入全国排名前十。

       2. 建设“一流团队”:力争三年内,卫生领军人才达到60名、卫生创新人才达到400名、医坛新秀达到1000名。国医名师达到30名,省级名中医达到200名,中医药拔尖人才达到400名。

       3. 建设“一流平台”:加强医学中心、医学研究中心、区域医疗中心、重点实验室和重大疾病诊治技术研究中心等建设,积极争创国字号平台,建好省级平台。对一些零产出、低产出、假产出的平台,建立淘汰退出机制。

       (四)加快促进卫生健康数字化转型

       1. 拉开卫生健康数字化大框架:加快建设卫生健康大数据中心,力争年内完成17家省级医院和6个地市的医疗数据归集工作;全面推广应用居民电子健康卡,力争年内覆盖所有地市,发卡量达到2000万张,推进电子健康卡和电子社保卡“两码合一、一卡通用”;进一步关联预约挂号、报告查询、母子健康和免疫接种等服务应用;切实发挥“浙江健康导航“总门户作用。

       2. 争创“互联网+医疗健康”示范区:深化“互联网+”医疗服务,启用浙江省互联网医院平台;深化“互联网+”公共卫生服务;深化“互联网+“分级诊疗;健全完善远程医疗协作网络。

       3. 抢占医疗人工智能制高点:加快医用机器人、智能影像识别、病理分析、多学科会诊及智能语音技术等研发和示范应用;针对肿瘤疾病等病种开展智能辅助诊断、辅助诊疗、用药推荐和健康预警等服务;在县域医共体积极推广基于人工智能的临床诊疗辅助决策支持系统、中医辨证论治智能辅助系统。

       (五)持续深化公立医院综合改革

       1. 坚定维护公益性:继续严格控制医疗费用的不合理增长;充分运用DRG工具开展医疗费用和绩效的监测评价;控制不合理检查检验,全面落实检查检验互认共享制度。

       2. 充分调动积极性:推动完成省级公立医院医疗服务价格调整工作,启动市县两级价格调整权限的改革;贯彻国家和省深化公立医院薪酬制度改革的意见,合理提升医务人员的薪酬水平。

       3. 实现保障可持续:建立完善与医保部门的协商、谈判机制;推进以住院服务按DRG付费、门诊结合家庭医生服务按人头付费为主的多元复合支付方式改革;强化公立医院综合监管,建立综合监管协调和督查机制;全面推进“清廉医院”建设。

       (六)大力提升健康浙江共建共享水平

       1.用好健康浙江考核指挥棒:围绕11项国民健康行动和 “1+5”改革攻坚战,建立完善健康浙江建设“四大体系”;坚持健康优先 导向。

       2.树好大卫生大健康风向标:坚持以基层为重点、预防为主、中西医并重,落实好全方位、全周期健康服务。

       3.当好健康产业发展助推器。积极发挥卫生健康系统人才、技术、平台等资源优势,带动和促进新产业、新服务、新 业态的发展,更好满足群众多层次多样化健康需求。

       2019年,浙江老百姓将能享受到更好的医疗服务,让我们一起期待~


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